没有营业执照，就不可能办理400电话号码。
1.所需文件400电话号码：
1) 营业执照副本
2) 法定代表人身份证复印件
3) 以企业或法人名义开具的付款发票
以上三份文件是必不可少的，因此没有营业执照是不可能申请的。
2.由于400电话是为企业推出的通信服务，只能由企业处理，不能由个人处理。企业都有牌照，申请400电话必须由企业办理，必须有牌照。
3、申请400电话号码需要实名验证，不仅没有许可证不能申请，而且如果许可证过期或业务状态异常，也不能申请400电话号码。
4、企业刚注册，尚未发放许可证的，可以使用名称核准通知书办理400电话号码，为企业正式运营做准备。许可证颁发后，可以添加新文件，这是未经许可处理的唯一例外。
总之，没有营业执照，申请400电话号码是不可能的。